市知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作領導小組各成員單位，各區(qū)市市場監(jiān)督管理局、分局，有關單位：

為貫徹落實《煙臺市知識產(chǎn)權運營服務體系建設實施方案（2020—2023年）》，我局擬啟動第二輪煙臺市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心項目組織申報工作，并由財政資金以股權投資方式支持運營中心發(fā)展。請各單位按照《煙臺市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心項目申報指南》有關要求做好組織發(fā)動和推薦工作，并按屬地管理由各區(qū)市知識產(chǎn)權管理部門推薦報送。

聯(lián)系方式：

煙臺市市市場監(jiān)督管理局 蔡連杰    電話：0535-6784071

煙臺市財政局           穆  心    電話：0535-6688015

煙臺市國有資本運營集團 于健寧    電話：0535-6883950

地    址：煙臺市萊山區(qū)新苑路17號煙臺市市場監(jiān)督管理局

            煙臺市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局） 

 2022年6月1日

項目申報指南

為加快推進煙臺市知識產(chǎn)權運營服務體系建設，推動全市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權市場化運營，支撐全市經(jīng)濟高質量發(fā)展，根據(jù)《煙臺市知識產(chǎn)權運營服務體系建設實施方案（2020—2023年）》，擬開展第二輪煙臺市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心（以下簡稱“運營中心”）項目征集申報工作，發(fā)布本指南。

一、宗旨定位

圍繞煙臺市知識產(chǎn)權運營需求迫切的特色主導產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，采取市場化方式建設運營中心。通過深入開展高端知識產(chǎn)權運營與服務，實現(xiàn)公共服務與市場化運作并行，共同培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營業(yè)態(tài)，加速推進知識產(chǎn)權轉移轉化，協(xié)助相關產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，以戰(zhàn)略性、前瞻性引領產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，達到助推地方區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的目的。

二、申報主體

支持當?shù)禺a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、知識產(chǎn)權服務機構等主體，獨立或者聯(lián)合申報建設運營中心。并鼓勵上述各類申報建設主體，進一步聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、新型研發(fā)機構、知識產(chǎn)權運營機構等參與中心建設。

汽車裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和海洋生物食品產(chǎn)業(yè)已成立知識產(chǎn)權運營中心，不再重復申報。

三、申報條件

（一）參與申報項目的相關單位正常經(jīng)營、信用良好，財務管理制度規(guī)范、健全，無各類違法違規(guī)行為。

（二）所選定產(chǎn)業(yè)須與本市經(jīng)濟“十四五”創(chuàng)新發(fā)展密切相關，且知識產(chǎn)權運營需求迫切，重點關注但不局限于煙臺市八大主導產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或特色創(chuàng)新發(fā)展領域。

（三）產(chǎn)業(yè)類申報主體要有較強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎，知識產(chǎn)權儲備較為雄厚，有效發(fā)明專利數(shù)量、專利產(chǎn)品技術含量、銷售量、納稅額等指標均居全省本行業(yè)前列；地理標志產(chǎn)品類申報主體應經(jīng)營具有煙臺地域特色產(chǎn)品，銷售額、納稅額等指標居全省本行業(yè)前列；知識產(chǎn)權服務機構須有兩年以上的知識產(chǎn)權市場化運營業(yè)務開展經(jīng)驗；國家知識產(chǎn)權運營試點示范企業(yè)、品牌服務機構、央企/大型國企或其下屬企業(yè)，以及業(yè)績突出的優(yōu)先考慮。

（四）申報主體應當承諾成立具有法人資格的經(jīng)濟實體作為項目承擔單位，負責運營中心的經(jīng)營管理；項目承擔單位應具備10人以上的各類知識產(chǎn)權運營人才，中高級職稱或研究生以上學歷占總人數(shù)30%以上；應具備充足的運營經(jīng)費，保障運營中心的正常運行。

（五）市知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作領導小組成員單位和區(qū)市知識產(chǎn)權管理部門均可做為推薦申報單位；各申報單位要有明確的出資規(guī)劃和工作任務量化目標。

四、申報材料

各申報單位需在仔細閱讀《煙臺市知識產(chǎn)權運營服務體系建設實施方案（2020—2023年）》的基礎上，認真準備以下申報材料：

（一）煙臺市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心項目申報書；

（二）各申報單位營業(yè)執(zhí)照、相關資質等基本信息資料；

（三）產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心建設方案（內(nèi)容包括但不限于建設思路、功能定位、發(fā)展目標、具體建設任務、合資公司管理運行機制、現(xiàn)有基礎、進度安排、資金使用計劃、保障措施）；

（四）年度計劃、三年長期計劃和可行性報告；

（五）股權回購承諾書；

（六）其他證明材料，如近三年財務報表、企業(yè)資信證明、項目成員資格證書或者簡歷等。

申報單位準備有關文件時，應注意以下事項：

（一）申報單位對材料的真實性負責。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將直接取消申報資格，并計入企業(yè)誠信檔案；

（二）申報單位按順序準備申報材料，并列出目錄。書面材料用A4紙打印裝訂成冊八份，請于2022年6月15日前報送至市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局），同時上報電子版（2份光盤），逾期不予受理；

（三）申報材料不予退回。

五、組織實施

（一）初審。煙臺市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）負責組織專家對申報材料進行評審，并組織現(xiàn)場答辯，依據(jù)專家評審意見和工作需要統(tǒng)籌確定運營中心建設項目清單。

（二）立項。通過初審的申報單位應及時成立具有法人資格的經(jīng)濟實體；由資本集團組織開展盡職調(diào)查和投資談判；經(jīng)公示無異議的，正式確定立項。

（三）實施。立項通知下達后，市級支持資金通過股權投資方式注入公司，首期投資期限為三年；各運營中心迅速啟動市場化運營，及時安排項目實施進度并盡快啟動各項業(yè)務。

（四）評估驗收。根據(jù)資金管理及業(yè)務推進需要開展必要的評估評價管理。項目完成后，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）將組織專家進行驗收。項目承擔單位應提交項目實施工作總結、項目成果應用實施成效證明、相關政策性文件以及其他必要材料。

六、任務目標

圍繞建設主體所選領域，完成運營中心建設任務。一是優(yōu)化提升知識產(chǎn)權服務供給，提供服務產(chǎn)業(yè)特點的有效的知識產(chǎn)權運營方案，積極對接資本和服務資源，投資相關知識產(chǎn)權組合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；二是推動高價值知識產(chǎn)權培育和轉化運用，圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵技術領域核心技術創(chuàng)新，構建布局合理的專利組合，通過交叉許可等方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術水平；三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和創(chuàng)新主體需求，融合多類型數(shù)據(jù)資源，對專利數(shù)據(jù)資源進行加工，建設產(chǎn)業(yè)特色知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫；四是開展產(chǎn)業(yè)特色知識產(chǎn)權評估評價，按照產(chǎn)業(yè)特點構建具備產(chǎn)業(yè)特色的評估評價標準體系，服務產(chǎn)業(yè)領域專利價格發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新主體專利分級分類管理；五是完成《煙臺市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心項目申報書》中的各項工作，包含但不限于以下內(nèi)容（原則上不少于5項，且當年度完成任務量約60%以上，績效考核辦法另行制定）。

（一）建立以運用為導向的高價值專利培育機制。建立專利導航?jīng)Q策機制，組織實施支撐政府決策的產(chǎn)業(yè)或區(qū)域規(guī)劃類專利導航項目2個以上、面向創(chuàng)新主體的專利導航項目5個以上，培育高價值發(fā)明專利100件以上（必選）。

（二）提升知識產(chǎn)權轉化運營收益。首年度實現(xiàn)知識產(chǎn)權轉讓許可200件（次）以上，年均增幅20%以上，專利技術合同成交額年均增幅40%以上；支持20家以上中小企業(yè)成功轉化高校院所專利技術（必選）。

（三）深化知識產(chǎn)權與金融資本的有效融合。積極推進知、銀、保對接活動，首年度促成知識產(chǎn)權質押融資項目20項以上，實現(xiàn)知識產(chǎn)權質押項目和融資金額年均增幅30%以上（必選）。

（四）發(fā)揮知識產(chǎn)權引領輻射帶動作用。帶動產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)創(chuàng)新能力較強、知識產(chǎn)權基礎較好的創(chuàng)新主體30家以上，貫徹實施《知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準并通過認證；積極構建產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的知識產(chǎn)權托管工作體系，幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權托管300家以上（必選）。

（五）構建專利池?；谥R產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建專利池1個以上，且入池專利數(shù)量不少于200件,入池單位不少于3家。

（六）重視國際知識產(chǎn)權布局。新增PCT專利（進入國際階段）50件以上或新增PCT專利（進入國家階段）20件以上。

（七）探索專利技術標準化。實現(xiàn)專利與技術標準融合；新增國際標準1項以上或國家標準3項以上。

（八）獲得獎勵。積極爭創(chuàng)國家級、省級運營中心，推動相關專利或相關產(chǎn)品獲得國際、國家級獎勵。

（九）地理標志產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心的核心任務是發(fā)揮地理標志和商標品牌作用助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強商標品牌培育，破解地理標志運營難題，打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域商標品牌5個以上；同時承擔必選任務不少于2項。

七、經(jīng)費管理

（一）本輪擬支持建設2家運營中心，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）和市財政局委托煙臺市國有資本運營集團有限公司代以股權投資方式對項目承擔單位進行投資。項目承擔單位應根據(jù)運營中心建設方案和項目合同書中所明確的要求進行項目經(jīng)費安排，每半年提交1次項目執(zhí)行進展、階段性成果、經(jīng)費使用情況和下階段工作計劃等項目實施報告。

（二）市級股權投資資金可以用于本申報文件中所列各項工作開展，不得用于房租、征地拆遷、支付罰款/捐款/贊助等。

（三）項目承擔單位需加強項目經(jīng)費管理，實行獨立核算、專款專用，并嚴格執(zhí)行項目預算，確保資金規(guī)范合理使用。項目經(jīng)費須接受知識產(chǎn)權管理部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。各區(qū)市財政局、知識產(chǎn)權管理部門應積極參與項目實施管理，督促項目資金使用和加強財務管理，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關問題。

八、責任義務及風險

（一）項目承擔單位應為項目實施提供必要條件，保證資金投入到位，確定立項即啟動知識產(chǎn)權運營服務業(yè)務。

（二）項目承擔單位應于立項后1個月內(nèi)，按照要求完善運營方案，并配合代持機構完成股權投資，包括簽訂股權投資協(xié)議、履行出資等事項。

（三）項目承擔單位應嚴格按照國家有關法律法規(guī)、財務會計制度、合同約定管理和使用財政資金，最大程度保障財政資金的安全。

（四）項目承擔單位按照合同約定接受市知識產(chǎn)權管理部門及代持機構的日常管理和對財政資金的監(jiān)管和績效評價，及時報送經(jīng)營情況。

（五）財政資金投資退出時，應按照國有股權交易的有關規(guī)定，優(yōu)先采取市場化方式退出，由大股東以不低于評估價格進行回購。

（六）項目承擔單位以弄虛作假、虛報冒領等手段騙取項目資金或擠占、挪用項目資金的，一經(jīng)查實，煙臺市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）終止其項目，并列入失信名單，予以公告，3年內(nèi)不再受理其財政資金扶持申請；對于股權投資資金，市財政按公司法及財政相關制度進行撤資；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。