各有關(guān)單位：

為規(guī)范和加強山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展研究課題的組織管理，提升研究質(zhì)量與服務(wù)水平，服務(wù)我省輕工行業(yè)、中小企業(yè)及城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)將《山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展研究課題申報管理辦法（試行）》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展

研究課題申報管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家和山東省關(guān)于促進輕工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)和支持社會各界圍繞我省輕工行業(yè)、中小企業(yè)及城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題開展針對性研究，凝聚智慧，服務(wù)決策，推動實踐，特制定本辦法。

第二條 課題研究遵循“聚焦問題、服務(wù)實踐、鼓勵創(chuàng)新、注重實效”的原則，堅持理論研究與應(yīng)用對策相結(jié)合，著力形成具有前瞻性、針對性和可操作性的成果，切實服務(wù)我省輕工行業(yè)、中小企業(yè)及城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實需要，助力政策落地與產(chǎn)業(yè)升級。

第三條 山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社（以下簡稱省輕工聯(lián)社）設(shè)立課題管理工作組。工作組辦公室設(shè)在省輕工聯(lián)社企業(yè)服務(wù)部（山東省中小企業(yè)發(fā)展促進中心），負責(zé)本辦法的組織實施與日常管理。工作組可根據(jù)需要，聘請高等院校、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c評審、咨詢等相關(guān)工作。

第二章 申報要求

第四條 課題面向省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)、社會智庫、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位及具備研究能力的個人公開申報。鼓勵組建跨學(xué)科、跨單位、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的聯(lián)合研究團隊。

第五條 課題負責(zé)人應(yīng)具備下列條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，具有良好的政治素養(yǎng)和學(xué)術(shù)道德；

（二）具有緊密結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，獨立開展研究和組織開展研究的能力，能夠承擔(dān)實質(zhì)性研究工作，具備較強的組織協(xié)調(diào)能力；

（三）原則上應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士及以上學(xué)位，且在實際部門或企業(yè)從事相關(guān)工作滿三年，具備較強的研究和實踐能力；

（四）不具備中級及以上職稱或碩士及以上學(xué)位，但在輕工行業(yè)、中小企業(yè)或城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域取得重要實踐成果的申報人，可提供相應(yīng)證明材料申請破格申報；

（五）每位負責(zé)人同一年度只能申報一項課題，且作為課題組成員參與其他申報課題不超過1項；同一申報者連續(xù)兩年獲得立項的，第三年不得申報負責(zé)人，可作為成員參與。

第六條 課題組成員應(yīng)具備與課題研究相關(guān)的研究背景、專業(yè)領(lǐng)域或?qū)嵺`經(jīng)驗，能夠支撐課題順利開展。每個課題組成員（含課題負責(zé)人）總?cè)藬?shù)不得超過6人?？鐔挝宦?lián)合申報的，須明確各單位分工與協(xié)作機制；涉及跨學(xué)科研究的，團隊中應(yīng)包括相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)人員。同一人員同一年度僅作為課題組成員參與申報的課題不得超過2項。

第三章 選題要求

第七條 課題選題須緊密圍繞“山東省輕工行業(yè)、中小企業(yè)及城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展”主題，注重結(jié)合我省16市地域產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵開展針對性、區(qū)域性或行業(yè)性精準(zhǔn)研究，切實提升研究落地性與應(yīng)用價值。重點聚焦但不限于以下方向：

（一）輕工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級（包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與運行分析、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、促消費穩(wěn)增長與品牌建設(shè)、綠色制造與可持續(xù)發(fā)展、縣域產(chǎn)業(yè)培育與集群能級提升、國內(nèi)外市場拓展等）；

（二）中小企業(yè)創(chuàng)新成長（包括創(chuàng)新能力提升、技術(shù)改造與設(shè)備更新、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通、精益管理提升、融資服務(wù)創(chuàng)新、人才引育留用等）；

（三）城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革發(fā)展（包括體制機制創(chuàng)新、集體資產(chǎn)保值增值、現(xiàn)代企業(yè)制度完善構(gòu)建、新型城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展定位與路徑等）；

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)與政策環(huán)境（包括大中小企業(yè)融通發(fā)展模式、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制、公共服務(wù)體系效能、營商環(huán)境優(yōu)化、支持政策評估與創(chuàng)新等）。

第八條 課題管理工作組將結(jié)合年度重點工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和實際需求，發(fā)布《課題申報指南》，提供重點研究方向。申報者可依據(jù)《課題申報指南》選題，也可在符合本辦法第七條規(guī)定的范疇內(nèi)自擬題目。自擬題目應(yīng)突出應(yīng)用對策研究特色。

第九條 課題名稱表述應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)謹、規(guī)范、簡明，一般不加副標(biāo)題。

第四章 研究規(guī)范與質(zhì)量要求

第十條 課題研究倡導(dǎo)并優(yōu)先支持采用實證研究方法，如問卷調(diào)查、案例深度剖析、數(shù)據(jù)建模、政策量化評估、比較研究等科學(xué)方法，確保研究的可驗證性、可重復(fù)性與實踐指導(dǎo)價值。對于偏重理論思辨或文獻綜述類課題，必須結(jié)合山東省輕工行業(yè)、中小企業(yè)及城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的實際案例、調(diào)研數(shù)據(jù)或權(quán)威統(tǒng)計資料進行支撐，避免空泛論述。

第十一條 課題研究成果所有引用數(shù)據(jù)須來源合規(guī)、權(quán)威可查。鼓勵使用各級統(tǒng)計部門發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的監(jiān)測報告，政府部門公開的政策執(zhí)行報告，以及經(jīng)課題組規(guī)范調(diào)研獲取的一手數(shù)據(jù)（需說明調(diào)研對象、樣本量及方法）。禁止使用未經(jīng)核實的網(wǎng)絡(luò)二手數(shù)據(jù)或無明確來源的模糊表述。數(shù)據(jù)引用必須在成果中明確標(biāo)注出處。

第十二條 課題組在研究和撰寫過程中如使用生成式人工智能（AI）等輔助工具，須遵守以下規(guī)范：

（一）AI僅可作為文獻梳理、數(shù)據(jù)處理、文本潤色等輔助工具，不得替代研究者獨立的分析思考、觀點形成與創(chuàng)新性論證；

（二）課題組對研究全過程及最終成果負全部責(zé)任，不得以AI生成為由回避學(xué)術(shù)責(zé)任，凡使用AI輔助生成的內(nèi)容，均須由研究者進行實質(zhì)性審核、驗證與修正；

（三）嚴(yán)禁使用AI工具直接生成或虛構(gòu)研究數(shù)據(jù)、調(diào)研案例、訪談記錄、參考文獻等關(guān)鍵實證材料；不得整段、整節(jié)或系統(tǒng)性使用未經(jīng)充分核查與重構(gòu)的AI生成文本作為研究成果主體。

第十三條 課題研究必須嚴(yán)格遵守國家科研誠信與學(xué)術(shù)規(guī)范。研究成果應(yīng)具有原創(chuàng)性，不得抄襲、剽竊，不得將已發(fā)表、已結(jié)題或在其他項目中提交過的研究成果，作為本課題的創(chuàng)新成果重復(fù)提交。對他人成果的引用須規(guī)范注明來源。課題負責(zé)人及成員須在申報、研究、結(jié)項各階段簽署誠信承諾書。課題管理工作組將建立科研誠信監(jiān)督機制，對學(xué)術(shù)不端行為進行調(diào)查與處理。

第五章 申報程序與評審

第十四條 申報人須按要求填寫《山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展研究課題申請書》（以下簡稱《申請書》），確保內(nèi)容真實、論證充分、計劃可行，并由所在單位或推薦單位審核、簽章確認。

第十五條 以在研或已結(jié)項的各級各類課題為基礎(chǔ)申報的研究課題，須在《申請書》中明確注明所申報課題與已承擔(dān)課題的聯(lián)系和區(qū)別，并承諾不得使用與已出版內(nèi)容基本相同或相近的研究成果重復(fù)申報。

第十六條 申報者須按要求提交完整申報材料，包括紙質(zhì)版與電子版，具體要求如下：

（一）截止時間以當(dāng)年發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。紙質(zhì)材料以寄出郵戳?xí)r間為準(zhǔn)，電子材料以指定郵箱接收時間為準(zhǔn)。

（二）電子材料應(yīng)包括《申請書》Word文檔及加蓋公章、負責(zé)人簽字的PDF掃描件。文件應(yīng)統(tǒng)一命名為“課題申報－單位全稱－負責(zé)人姓名－課題名稱”，并發(fā)送至指定郵箱（詳見當(dāng)年申報通知）。郵件主題須與文件命名一致，PDF掃描件須確保內(nèi)容完整、頁面清晰。

（三）紙質(zhì)材料為《申請書》一式兩份，采用A4紙雙面打印，左側(cè)裝訂。連同必要的佐證材料一并郵寄至指定地址（詳見當(dāng)年申報通知），信封請注明“課題申報材料”。紙質(zhì)材料與電子材料須內(nèi)容一致，請勿郵寄光盤、U盤等存儲介質(zhì)。

第十七條 課題管理工作組負責(zé)組建與管理評審專家?guī)?，并遵循“公平、公正、公開、擇優(yōu)”原則組織評審。評審工作包含形式審查、專家匿名評審、會議審議等程序。立項評審主要依據(jù)以下原則：

（一）選題價值：課題研究應(yīng)具有前瞻性、創(chuàng)新性、客觀性與科學(xué)性，對山東省輕工行業(yè)、中小企業(yè)及城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義；

（二）方案設(shè)計：研究目標(biāo)明確，思路清晰，論證充分，研究方法與技術(shù)路線合理、可行；

（三）成果預(yù)期：預(yù)期成果應(yīng)具備實際應(yīng)用價值和推廣潛力；

（四）計劃與保障：研究進度安排合理，經(jīng)費預(yù)算規(guī)范、來源可靠；

（五）團隊能力：課題負責(zé)人及研究團隊具備相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和完成能力，能夠確保在規(guī)定周期內(nèi)完成任務(wù)。

第十八條 課題管理工作組從專家?guī)熘谐檫x專家組成立項評審專家組（成員為單數(shù)）。評審專家應(yīng)依據(jù)本辦法第十七條規(guī)定進行獨立評審并填寫意見。課題管理工作組匯總評審意見，擇優(yōu)確定擬立項課題。參加評審工作的專家涉及與本人有關(guān)的課題評審時，實行回避制度。

第十九條 評審確定的擬立項課題經(jīng)公示無異議后，由課題管理工作組正式下達《課題立項通知書》，并對所有立項課題統(tǒng)一編號、納入管理。課題管理工作組將通過發(fā)布《年度課題研究計劃》，公布本年度立項的課題名稱、承擔(dān)單位、課題負責(zé)人及團隊成員等關(guān)鍵信息。

第六章 過程管理

第二十條 課題負責(zé)人應(yīng)在立項通知書下達后30天內(nèi)組織開題，并向課題管理工作組提交開題報告。課題研究周期一般不超過120天，自立項通知下發(fā)之日起計算。

第二十一條 課題組應(yīng)合理規(guī)劃研究周期，明確設(shè)定階段性目標(biāo)和最終成果目標(biāo)，確保研究有序推進。課題組須在立項通知下發(fā)后約80天左右提交中期報告（具體時間及要求以當(dāng)年通知為準(zhǔn)），中期報告將作為結(jié)項評審的重要依據(jù)。課題管理工作組可根據(jù)需要對課題研究進度進行指導(dǎo)。未按期提交中期報告或中期目標(biāo)完成情況明顯滯后的，課題管理工作組有權(quán)要求限期整改，整改不合格的，不予受理結(jié)項申請。

第二十二條 課題立項后，原則上不得變更負責(zé)人、研究內(nèi)容、方向及計劃周期等。遇客觀因素確需變更的，須由課題負責(zé)人按規(guī)定提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。主要變更事項及要求如下：

（一）變更課題負責(zé)人：因健康、工作變動、不可抗力等原因需要變更課題負責(zé)人的，應(yīng)在結(jié)項前30天提交書面申請，附相關(guān)證明材料，并推薦符合本辦法第五條規(guī)定條件的新人選。逾期未申請或申請未獲批準(zhǔn)的，按自動撤項處理，并適用本辦法第二十七條關(guān)于撤項的相關(guān)規(guī)定。

（二）變更內(nèi)容或方向：如因國家或省級政策發(fā)生重大調(diào)整導(dǎo)致研究基礎(chǔ)變化，課題負責(zé)人應(yīng)在結(jié)項前30天提交書面申請，詳細說明理由、提供依據(jù)并提交調(diào)整方案。調(diào)整后的研究內(nèi)容須符合本辦法第七條規(guī)定，且方案須經(jīng)專家評審確認其必要性。課題研究內(nèi)容與方向在整個周期內(nèi)僅允許變更一次。

（三）申請研究延期：確需延期的，課題負責(zé)人須在結(jié)項前30天提交書面延期申請。經(jīng)批準(zhǔn)延期的課題，結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度統(tǒng)一參加結(jié)項評審。一項課題僅允許申請延期一次。逾期未提交延期申請，或批準(zhǔn)延期后到期仍不能完成研究任務(wù)的，課題將被撤銷，并適用本辦法第二十七條相關(guān)處理規(guī)定。

（四）其他重要事項變更：涉及研究成果形式、關(guān)鍵考核指標(biāo)、合作單位等其他可能影響課題順利實施的調(diào)整，課題組也須及時提交變更申請。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更本條款所列任何事項的，課題管理工作組有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，采取責(zé)令整改、通報批評，直至撤銷課題的處理。

第七章 成果驗收

第二十三條 課題研究成果形式主要包括研究報告、論文、典型案例集、解決方案（工具書）等。提交結(jié)項成果須內(nèi)容完整、論證嚴(yán)謹、數(shù)據(jù)真實、對策可行，其中研究報告累計核心字數(shù)不少于1萬字；論文不少于5000字；典型案例集每個案例不少于3000字，總字數(shù)不少于1萬字；解決方案（工具書）不少于5000字。

第二十四條 課題研究成果須經(jīng)專家評審、課題管理工作組審核通過后，準(zhǔn)予結(jié)項。

第二十五條 研究成果發(fā)表或報送時，應(yīng)在醒目位置注明“山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展課題立項成果”字樣。主辦單位對課題成果擁有優(yōu)先使用權(quán)、匯編權(quán)和推薦權(quán)。

第二十六條 結(jié)題工作完成后，課題管理工作組將組織優(yōu)秀成果評選，依據(jù)成果的創(chuàng)新性、實踐應(yīng)用價值、研究深度與規(guī)范性進行綜合評議，對獲評優(yōu)秀課題的課題組予以公布并頒發(fā)證書。

第二十七條 在課題申報、研究及驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、抄襲剽竊、重復(fù)申報、篡改數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)不端行為，或未能按期按質(zhì)完成研究任務(wù)，將視情節(jié)給予警告、撤銷立項、通報批評、追回資助等處理，并取消相關(guān)責(zé)任人及所在單位未來三年的申報資格。

課題管理工作組設(shè)立科研誠信監(jiān)督機制，接受社會監(jiān)督。任何單位或個人對課題相關(guān)成果存在異議或發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)不端線索，可通過書面或電子郵件方式向課題管理工作組實名舉報，并附具體證明材料。

第八章 經(jīng)費管理與使用

第二十八條 課題研究經(jīng)費主要通過申報單位或課題組自籌解決。

第二十九條 為鼓勵高水平研究，設(shè)立專項資助經(jīng)費。結(jié)項驗收后獲評優(yōu)秀的成果，給予一定額度的資助。具體名額及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年度預(yù)算統(tǒng)籌確定。

第三十條 獲得的資助經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照國家及本單位財務(wù)管理制度執(zhí)行，?？顚Ｓ?。可用于與課題研究相關(guān)的支出，包括支付課題組成員的勞務(wù)報酬、對研究團隊進行績效激勵，以及用于成果深化、推廣應(yīng)用、學(xué)術(shù)交流等。課題負責(zé)人對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性承擔(dān)直接責(zé)任。

第三十一條 資助經(jīng)費的撥付須在結(jié)項評優(yōu)結(jié)果公布后，依據(jù)相關(guān)財務(wù)規(guī)定辦理。課題管理工作組有權(quán)對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。

第九章 附則

第三十二條 本辦法由山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展課題管理工作組負責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

誠智強企集團是一家集知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、財稅政策及管理咨詢于一體的綜合服務(wù)機構(gòu)，其核心企業(yè)濟南誠智商標(biāo)專利事務(wù)所有限公司為國有濟南市專利事務(wù)所經(jīng)改制設(shè)立，至今已有30多年的發(fā)展歷程。

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